中國智慧中國氣派的執(zhí)政文明新形態(tài)值得深入研究和大力宣揚
——《習(xí)近平經(jīng)濟文選》第一卷的學(xué)習(xí)體會
中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院 宋則
在中華文明新形態(tài)的傳承與創(chuàng)新中，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政文明新形態(tài)是核心亮點。《習(xí)近平經(jīng)濟文選》第一卷蘊含的治國理政思想，集中體現(xiàn)了黨以最小資源消耗承擔(dān)最大執(zhí)政責(zé)任的“最大最小”“有限無限”理念。本文從理論內(nèi)涵、實踐邏輯、時代意義與政策建議出發(fā)，系統(tǒng)闡釋這一執(zhí)政文明新形態(tài)的經(jīng)濟學(xué)邏輯與現(xiàn)實價值。
一、中國共產(chǎn)黨完全可以理直氣壯提出中國特色中國智慧中國氣派的執(zhí)政文明新形態(tài)
中國式現(xiàn)代化進程內(nèi)涵豐富，并與時俱進地正在創(chuàng)造著人類文明不曾有過的全新形態(tài)。學(xué)習(xí)闡釋挖掘《習(xí)近平經(jīng)濟文選》第一卷文獻關(guān)于黨和國家執(zhí)政文明新形態(tài)是人類文明新形態(tài)中最重要的、具有決定意義的組成部分。執(zhí)政文明新形態(tài)的經(jīng)濟學(xué)定義為：“在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政進程中，力求以最小資源消耗占用，主動自覺地尋求最大執(zhí)政責(zé)任的治國理政方式。”其核心是用有限執(zhí)政資源支撐無限執(zhí)政責(zé)任，體現(xiàn)為“投入產(chǎn)出”的高效能——以盡可能低的成本實現(xiàn)最大化的民生福祉與國家治理效能。
1. “最大最小”和“有限無限”是天經(jīng)地義由黨的使命和宗旨順理成章所決定的。盡管中國仍屬于社會主義初級階段的發(fā)展中國家，物質(zhì)基礎(chǔ)不平衡不充分狀況依然存在，但是經(jīng)過開天辟地的革命、翻天覆地的建設(shè)、改天換地的改革開放，經(jīng)過幾代人接續(xù)的英勇斗爭、流血犧牲、千辛萬苦、千難萬險、艱苦奮斗，中國畢竟已經(jīng)從站起來、富起來，到強起來，進入了舉足輕重、影響巨大、軟硬實力兼?zhèn)涞氖澜绱髧辛校瑥拈L期被蔑視、被邊緣化的國家走到了世界舞臺的中央。
2. “最大最小”和“有限無限”的執(zhí)政文明新形態(tài)是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政體系能力不斷創(chuàng)新的最生動體現(xiàn)，因而如前所述更加講求投入產(chǎn)出的效率效能方法論，不斷提高系統(tǒng)化高質(zhì)量的治理體系和治理能力水平。增強統(tǒng)籌兼顧綜合配套立體全面的治理意識理念，創(chuàng)建雷厲風(fēng)行、高效科學(xué)管用、簡潔明快，便于操作切實可行的評價指標體系。
3. “最大最小”和“有限無限”執(zhí)政文明新形態(tài)可以通過種種有效途徑來實現(xiàn)。比如簡政放權(quán)、優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置，轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，大幅度大面積持續(xù)不斷降低行政成本乃至全社會的經(jīng)濟運行成本。
4. “最大最小”和“有限無限”執(zhí)政文明新形態(tài)從源頭上決定了財政貨幣政策，國際收支，物價就業(yè)，收入分配，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新能力，生態(tài)環(huán)境等促進一系列資源優(yōu)化配置合乎邏輯的大政方針。確保國民經(jīng)濟良性循環(huán)的健康長遠發(fā)展。而當(dāng)國際大循環(huán)不暢通的場合，就千方百計深挖國內(nèi)超大規(guī)模市場潛力，充分發(fā)揮國內(nèi)自循環(huán)能力。因此增加城鄉(xiāng)居民收入，促進振興國內(nèi)消費始終是所有大政方針的首要著力點。而商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展業(yè)績?nèi)绾螌⑹玛P(guān)全局，事關(guān)這些促消費效果好壞的最后一公里。
二、執(zhí)政文明新形態(tài)的理論方法與技術(shù)保障
為實現(xiàn)“最大最小”和“有限無限”執(zhí)政文明新形態(tài)重要政治目的和戰(zhàn)略目標，迫切依賴各種分析決策途徑作為必要工具手段，以便提供理論方法的支持和技術(shù)保障。換句話說，學(xué)習(xí)闡釋挖掘《習(xí)近平經(jīng)濟文選》第一卷文獻黨和國家執(zhí)政文明新形態(tài)是人類文明新形態(tài)在深入領(lǐng)會習(xí)近平經(jīng)濟思想的前提下，執(zhí)政文明新形態(tài)所具有的經(jīng)濟學(xué)含義、視角方法、解釋必須通篇貫穿經(jīng)濟成本收益是否劃算來作諸多方案預(yù)案、思路的分析比較。終極目的就是如何以最低最高、有限無限等擇善而從、決策選擇。而貫徹習(xí)近平總書記治國安邦的一系列重要論述方法、思路觀點始終是各項決策選擇的基本遵循。其中，大到共同富裕、綠水青山、鄉(xiāng)村振興、收入分配、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、公平正義、減稅降費、財稅制度、依法治國。小到執(zhí)政成本與效能細節(jié)的經(jīng)濟學(xué)分析，有限資源與無限責(zé)任的匹配比較研究，以及戶籍制度、勞動收益、要素收益、基尼系數(shù)、恩格爾系數(shù)、家庭負擔(dān)。增加收入和消費等等。在這些場合，都時刻離不開經(jīng)濟學(xué)理論分析框架作為參照系。誠如總書記關(guān)于實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，要正確處理好幾大關(guān)系的重要論述，就迫切需要經(jīng)濟系統(tǒng)化決策分析比較，需要統(tǒng)籌兼顧等理論方法來落地支撐。
三、學(xué)習(xí)闡釋挖掘《習(xí)近平經(jīng)濟文選》第一卷文獻，提出中國特色的執(zhí)政文明新形態(tài)具有政治經(jīng)濟重要意義，也是與西方國家錯綜復(fù)雜斗爭形勢的迫切需要
１.提出中國特色的執(zhí)政文明新形態(tài)可以與西方國家長期把持的所謂現(xiàn)代化就是西方化誤導(dǎo)的邪路劃清界限，揭露批駁其貶損抹黑中國式現(xiàn)代化的歪理邪說，營造中國特色的政治基礎(chǔ)和社會意識形態(tài)的輿論氛圍。也只有在摒棄所謂白人至上的西方文明中心論，大力弘揚中華文明新形態(tài)的基礎(chǔ)上，才能真正實現(xiàn)馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，進而開創(chuàng)馬克思主義中國化時代化的新境界。
２.學(xué)習(xí)闡釋挖掘《習(xí)近平經(jīng)濟文選》第一卷文獻黨和國家執(zhí)政文明新形態(tài)是人類文明新形態(tài)經(jīng)過深入學(xué)習(xí)和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜的新形勢下，我們正在親身經(jīng)歷的不僅是一場全球范圍內(nèi)理想信念的較量，也是執(zhí)政體系、執(zhí)政能力和執(zhí)政文明的較量。但歸根到底，是百年大黨獨特優(yōu)勢能否成功破解獨特難題的挑戰(zhàn)。我認為，自我革命、刀刃向內(nèi)不僅是我們黨成功破解百年大黨獨有難題的制勝法寶，同時也為充分彰顯展示大百年大黨獨有優(yōu)勢創(chuàng)造獨有奇跡提供了先決條件，夯實了重要基礎(chǔ)。因而更加成功彰顯我們黨治國理政文明新形態(tài)和獨特新優(yōu)勢。
３.中國特色的執(zhí)政文明新形態(tài)的基本概念和豐富內(nèi)涵已經(jīng)越加清晰，并事實上已經(jīng)開創(chuàng)了前所未有、史無前例執(zhí)政治理體系、治理能力創(chuàng)新的新時期、新階段。如前所述，他是由黨的使命和宗旨順理成章所決定的。這就是“巧婦要做少米之吹”，精打細算以最小的執(zhí)政資源來最大限度地滿足廣大民眾對美好生活的期盼，履行“全覆蓋”的無限責(zé)任。從而開啟了代表人類光明前景治國理政的中國智慧中國方案。簡要來說，這就是以人民為中心，為大眾謀福利，犧牲自我、不謀私利，反腐倡廉，鏟除內(nèi)部隱患。精打細算地講求效能最高的“投入產(chǎn)出”執(zhí)政理念新境界、新追求，從而獨辟蹊徑、獨樹一幟開創(chuàng)中國共產(chǎn)黨治理體系能力“執(zhí)政文明的新形態(tài)”。
４.提出中國特色的執(zhí)政文明新形態(tài)還來源于自我革命、自我糾錯的偉大實踐和巨大政治勇氣。由于種種原因，一段時期以來，某些政績觀和從政理念存在本末倒置的巨大誤區(qū)，走過彎路。例如權(quán)力越大越好，責(zé)任越小越好，責(zé)權(quán)利極不對等。并衍生形式主義官僚主義，導(dǎo)致不作為、亂作為、慢作為、假作為，敷衍塞責(zé)、爭權(quán)奪利、爭功委過。甚至從艷羨權(quán)勢，貪戀權(quán)力升級膨脹為尋租權(quán)錢交易的生意經(jīng)，大肆侵吞金錢財物。使得圍獵與甘愿被圍獵，行賄與受賄像瘟疫一般地蔓延滋長。而貪污腐敗背棄初心使命，使得人民利益和公平正義受到蔑視踐踏，用私利為中心取代了以人民為中心，百年大黨獨有難題曾經(jīng)日益凸顯。人心向背、載舟覆舟等執(zhí)政體系能力的風(fēng)險劇增，執(zhí)政狀況能力水平曾經(jīng)令人擔(dān)憂。
５.學(xué)習(xí)闡釋挖掘《習(xí)近平經(jīng)濟文選》第一卷文獻黨和國家執(zhí)政文明新形態(tài)是人類文明新形態(tài)。新一屆黨中央在新的歷史條件下守正創(chuàng)新，用“延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)”，傳承了贏得勝利的紅色基因。“只像公仆不像官”正在蔚然成風(fēng)，使得新時代中國特色得執(zhí)政黨蘊涵了廉潔高效的巨大潛能，能夠以有限的資源消耗，卻努力提供著履職為人民服務(wù)的無限責(zé)任，從而破解了如何以有限治理資源來承擔(dān)無限治理責(zé)任的世界頂級難題。
６.中國特色的執(zhí)政文明新形態(tài)與以往任何其他政黨和政府的執(zhí)政文明形態(tài)都有著本質(zhì)的不同、天壤之別。在世界普遍面臨諸多問題上，例如疫情大流行沖擊、貧困、犯罪、毒品、貪腐、兩極分化、物價飛漲、罷工不斷、經(jīng)濟衰退、社會動蕩，黨爭頻仍，已經(jīng)使得許多所謂發(fā)達國家的治理體系治理能力幾近崩塌、不得不找出種種新的和老的西方自由主義“小政府責(zé)任有限”為借口，紛紛推卸逃避本應(yīng)承擔(dān)的執(zhí)政責(zé)任，從而導(dǎo)致本國經(jīng)濟自由落體式的下跌，民不聊生、怨聲載道、財政惡化、債臺高筑、捉襟見肘、內(nèi)外交困。
７.必須嚴厲批判徹底清算西方自由市場原教旨主義歪理邪說編織的謊言。小政府、守夜人不承擔(dān)治理責(zé)任。為自己推卸責(zé)任治理能力低下尋找借口。為市場靈驗萬能理論制造輿論，自欺欺人。因為事情的真相顯示，市場失靈才是常態(tài)，百年變局好比照妖鏡試金石。
四、學(xué)習(xí)闡釋挖掘《習(xí)近平經(jīng)濟文選》第一卷文獻深入挖掘的重大時代主題，圍繞“最大最小”和“有限無限”執(zhí)政文明新形態(tài)展開深入調(diào)研，促進成果轉(zhuǎn)化，需要分解出系列化的問題清單或者對策建議
1.如何破解“最大最小”和“有限無限”矛盾，即執(zhí)政文明新形態(tài)以有限治理資源承擔(dān)無限治理責(zé)任矛盾的密碼，探索低成本高效率新形態(tài)的治理體系能力創(chuàng)新。
2.在中美之間充滿硬碰硬的全面較量中如何鞏固執(zhí)政文明新形態(tài)、新成果。如何落實總體國家安全觀，粉碎資本加政客的罪惡圖謀外溢，堅決增強威懾反擊。不戰(zhàn)而屈人之兵，令對手不敢輕舉妄動，確保國家絕對安全，人民幸福康寧。
3.切實解決好凡事找市長還是找市場這個現(xiàn)實難題。改革的具體實踐不斷發(fā)問，如何做到執(zhí)政黨和政府事無巨細無微不至，以人民為宗旨、為中心，勇于承擔(dān)法理上的不可以推卸的無限責(zé)任義務(wù)，同時又能避免自然邏輯衍生出政府的權(quán)力膨脹，自我授權(quán)、層層越權(quán)的沖動，并孳生腐敗。
4.如何堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，同樣毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。如何正確處理好民營經(jīng)濟鋪天蓋地與公有制經(jīng)濟頂天立地之間相輔相成、互相成就、促進提升的雙贏關(guān)系。為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的環(huán)境。從而體現(xiàn)鞏固發(fā)展公有制經(jīng)濟與鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟相統(tǒng)一，效率與公平相統(tǒng)一。
5.如何統(tǒng)籌兼顧公平與效率的關(guān)系就是極其重要的核心要害之一。對此習(xí)近平指出“中國式現(xiàn)代化既要創(chuàng)造比資本主義更高的效率，又要更有效地維護社會公平，更好實現(xiàn)效率與公平相兼顧、相促進、相統(tǒng)一。”
6.如何在執(zhí)政文明新形態(tài)履行無限責(zé)任的同時，還要引領(lǐng)社會各界探索自身文明進步變革。就是各行各業(yè)要緊密聯(lián)系實際，圍繞現(xiàn)代化，破解自身面臨的突出問題。在現(xiàn)代化進程中，理想信念至關(guān)重要，是中國式現(xiàn)代化、中華民族偉大復(fù)興的制勝法寶。
前述列舉的問題上述都有一個共同特征，就是難度極大，甚至不可思議。猶如俗話所說，“又要馬兒跑，又要馬兒不吃草”。如此不可思議的天方夜譚在中國是怎樣做到的？成功的秘訣密碼又是什么？其實都已如前述，被成功實戰(zhàn)業(yè)績給出了最響亮的回答。也是不同于任何政黨的天壤之區(qū)別。
最集中、最能代表中國智慧中國氣派的不外乎以下幾條，看似很概括、原則、空泛，但恰是被成功實踐所證明是最有價值的成功密碼。倘若缺少這幾條中國特色的秘籍，即使免費奉送，別人也是學(xué)不到，拿不走的。
１.理想信念初心使命宗旨方向政治堅定明確。
２.戰(zhàn)略智慧保障有力。執(zhí)行策略運用靈活得力。
３.統(tǒng)籌兼顧能力智慧考慮周到。以人民為中心宗旨至高無上。與時俱進動態(tài)化時刻滿足人民急難愁盼有求必應(yīng)，對美好生活向往奮斗目標不遺余力。
４.凡事舍得奉獻自己的犧牲精神。勤政為民、節(jié)約執(zhí)政。
５.出臺政策措施靈活有效相互銜接配套，長期穩(wěn)定連續(xù)。
６.取之于民，用之于民，不隱藏夾帶任何私利，緊緊依靠人民、造福人民。
７.千方百計防患于未然，懲治損公肥私欺壓百姓行為，高度警惕各種各樣的腐敗行為，旗幟鮮明堅決反對任何形式的特權(quán)思想動向，勇于同黨內(nèi)違反公眾利益的思想行為做堅決斗爭。
８.堅持依法治國理政嚴肅黨紀政紀，時刻聽取民生民意及時糾正疏忽過失，有錯必改。
９.了解關(guān)注輿情民意，暢通無阻民意表達渠道，虛心聽取接受各界意見建議愿望，堅決防范發(fā)生顛覆性錯誤。
10.全面從嚴治黨、深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，嚴厲黨內(nèi)各項規(guī)定，嚴厲打擊形式主義官僚主義，懲治奢靡之風(fēng)腐化墮落分子，清除害群之馬。
以上種種戰(zhàn)略策略政策措施得當(dāng)?shù)昧Αh(huán)環(huán)相扣配套齊全合理，從而保障了“最大最小”“有限無限”的落實到位。習(xí)近平總書記美好生活向往就我們的是奮斗目標。集中代表了全黨的更共同心聲和莊嚴承諾。也是執(zhí)政文明新形態(tài)的重要標志。
結(jié)語：學(xué)習(xí)闡釋挖掘《習(xí)近平經(jīng)濟文選》第一卷文獻，是學(xué)者當(dāng)前的重要任務(wù)和職責(zé)。凡事都是人做的，人啥樣，做出的事情就會是啥樣。面向未來擁有大膽探索，創(chuàng)新不斷的人們將是實現(xiàn)最大最小有限無限目標的最可靠保障。毫無疑問，在更高的要求面前，學(xué)者大有用武之地，理所當(dāng)然要在執(zhí)政文明新形態(tài)的中率先做出新貢獻。在深入領(lǐng)會習(xí)近平經(jīng)濟思想的前提下，關(guān)注重大時代主題，開動腦筋，獨立思考，尋求創(chuàng)新，為建言獻策提交利國利民而又切實可行的合格答卷。
而學(xué)者若要踐行理想信念、初心使命、報效祖國，就必須——
懷揣真情實感
展示真才實學(xué)
拿出真知灼見
掌握真憑實據(jù)
敢于真刀真槍
奉獻真金白銀