? ? ? ? 2017年9月5日上午，財經(jīng)戰(zhàn)略研究院舉辦了本年度第13期“雙周財經(jīng)論壇”。該期“雙周財經(jīng)論壇”由北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長李國平教授主講，講座主題為“雄安新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究”。 財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長夏杰長研究員主持這次論壇。黨委書記杜志雄研究員及財經(jīng)院科研人員和研究生院部分研究生參加了本次論壇。

? ? ? ? ?李國平教授首先概述了雄安新區(qū)的設(shè)立背景與發(fā)展遠(yuǎn)景。他認(rèn)為，雄安新區(qū)的四個功能定位中，最重要的是集中疏解北京非首都功能及培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎。他也從北京的人口及經(jīng)濟(jì)總量出發(fā)，簡略分析了北京資源配置存在的問題及可能疏解的要素總量。接著李國平教授詳解了雄安新區(qū)作為落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略重大舉措的基本功能定位。他認(rèn)為，京津冀區(qū)域發(fā)展存在以下突出問題：區(qū)域空間發(fā)展不平衡性顯著，中心-外圍二元特征突出；人口資源環(huán)境壓力大、環(huán)境問題嚴(yán)重；人口和功能過度集中在北京中心城區(qū)，導(dǎo)致出現(xiàn)了“大城市病”；交通一體化程度低，行政區(qū)之間存在過多的“斷頭路”；區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工合作水平不高；特大城市對周邊輻射帶動能力差，首都的科技優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮等。雄安區(qū)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)以有序疏解北京非首都功能、解決北京“大城市病”為基本出發(fā)點(diǎn)。北京定位于全國政治、文化、國際交往、科技創(chuàng)新中心，國際一流的和諧宜居之都，與雄安新區(qū)的經(jīng)濟(jì)功能將互有側(cè)重。

? ? ? ? ?對于如何規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，李國平教授也給出了深入的分析與建議。他認(rèn)為我們應(yīng)建立起新的大城市空間發(fā)展理念，發(fā)展多中心、網(wǎng)絡(luò)化大城市，跳出“主中心”實(shí)現(xiàn)多中心發(fā)展，并將雄安新區(qū)作為多中心的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。通過日本首都圈案例，他比較分析了雄安新區(qū)作業(yè)務(wù)核心城市的意義與可行性。在進(jìn)一步的分析中，他認(rèn)為雄安新區(qū)具備生態(tài)環(huán)境良好、資源環(huán)境承載力較強(qiáng)、水資源相對比較豐富、開發(fā)程度較低等優(yōu)勢，未來將形成保定-雄安特大都市區(qū)，成為以首都為核心的世界級城市群當(dāng)中的重要樞紐城市，在建設(shè)世界級城市群中發(fā)揮作用。雄安新區(qū)還將在疏解非首都功能中發(fā)揮重大作用。北京非首都功能的疏解區(qū)域有向中心城區(qū)以外北京市域范圍內(nèi)和向北京市域以外的地區(qū)疏解兩種，疏解方式也分為分散疏解和集中疏解，雄安新區(qū)為北京市域外疏解的集中承載地。其接納的疏解對象不會是一般制造業(yè)、區(qū)域性物流，而將主要是“部分事業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)總部”以及“部分教育、醫(yī)療、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會服務(wù)功能”。他建議可考慮未來在雄安新區(qū)自主籌建一所高水平大學(xué)。在實(shí)施路徑方面，他也就雄安新區(qū)地下空間利用、出行方式，山水規(guī)劃等方面表達(dá)了自己的看法。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面，他認(rèn)為雄安新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)高端化、服務(wù)化、低碳化。

? ? ? ? ?演講結(jié)束后，李國平教授就雄安新區(qū)水系污染問題與環(huán)境治理、住房制度改革創(chuàng)新的可行性等問題，與參會專家學(xué)者展開了互動交流。