黨的二十大報告提出,要推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要取得新突破。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,2023年如何持續(xù)提升服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)效,助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化國家建設(shè)?《金融時報》記者就此專訪了中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長何德旭。
已取得的成效來之不易
何德旭:2022年是極不平凡的一年。國際上,世界經(jīng)濟復蘇受阻、增長預(yù)期下挫,全球通脹形勢嚴峻。俄烏沖突呈升級態(tài)勢,世界格局持續(xù)演變,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整繼續(xù)分化。美聯(lián)儲大幅度收緊貨幣政策,美元匯率走強,多數(shù)非美貨幣大幅貶值,國際經(jīng)濟金融風險加劇。在國內(nèi),需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱這“三重壓力”仍然還沒有得到根本扭轉(zhuǎn),經(jīng)濟內(nèi)生增長的動能仍然不足,經(jīng)濟恢復勢頭還不夠穩(wěn)定、不夠強勁,經(jīng)濟運行仍顯著低于潛在增速水平。
面對百年未有之大變局和世紀疫情相互疊加的復雜環(huán)境,2022年,我國金融運行總體穩(wěn)健,積極為實體經(jīng)濟提供更加有效的服務(wù)。穩(wěn)健的貨幣政策不斷加大對實體經(jīng)濟的支持力度;保持融資總量合理充裕;推動企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。這些都為實體經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的支持。
當前仍然面臨多重壓力和挑戰(zhàn)
何德旭:2023年,我國面臨的國內(nèi)外形勢和環(huán)境仍然十分嚴峻,金融支持實體經(jīng)濟也面臨著多方面的壓力和挑戰(zhàn)。
其一,金融助力“穩(wěn)增長”壓力依然較大。一方面,全球經(jīng)濟下行帶來外需減弱,出口對我國經(jīng)濟增長的支撐作用受到抑制。另一方面,疫情反復依然會對居民消費需求形成沖擊,餐飲、旅游、交通運輸?shù)仁芤咔闆_擊大的行業(yè)發(fā)展存在不確定性,受此影響,民間投資振興尚需時日。再一方面,受美聯(lián)儲持續(xù)收緊貨幣政策的影響,國際金融市場動蕩加劇,外資流出和人民幣匯率變化壓力加大,我國國際收支平衡面臨的問題和挑戰(zhàn)增多。
其二,金融助力“穩(wěn)預(yù)期”任務(wù)較重。當前形勢下,企業(yè)存款定期化傾向以及居民儲蓄存款快速增長,都反映出微觀主體防御性儲蓄動機增強、預(yù)期轉(zhuǎn)弱明顯。
其三,金融體系自身還面臨著較大的風險挑戰(zhàn)。當前,國內(nèi)外經(jīng)濟金融環(huán)境發(fā)生深刻變化,不穩(wěn)定不確定不安全因素明顯增多,金融風險誘因和形態(tài)比過去更加復雜。
解決融資約束是關(guān)鍵
何德旭:金融服務(wù)實體經(jīng)濟,說到底就是要從根本上解決實體經(jīng)濟長期面臨的融資約束難題。因而,融資約束的緩解是金融有效支持實體經(jīng)濟、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。2023年,要持續(xù)提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)效,有必要強調(diào)幾點:第一,要調(diào)動所有的金融元素,包括整個金融業(yè)、所有金融機構(gòu)、全部金融市場要全面動員起來,共同發(fā)力,滿足實體經(jīng)濟多元化的融資需求。第二,要充分發(fā)揮數(shù)字金融服務(wù)實體經(jīng)濟的作用。第三,要增強金融的“服務(wù)性”,切實提高金融服務(wù)效率。
應(yīng)該關(guān)注和突出的重點已明確
何德旭:去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,要引導金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的支持力度,這也就是在強調(diào)金融服務(wù)實體經(jīng)濟的重點。一是要加快推進金融支持創(chuàng)新體系建設(shè)。二是金融要支持綠色發(fā)展。三是要發(fā)展普惠金融,進一步強化對小微企業(yè)的金融服務(wù)。四是要強化制造業(yè)金融支持。
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2023年2月6日