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《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力第17次報(bào)告》在京發(fā)布

發(fā)表于

中國(guó)社科院(財(cái)經(jīng)院)與經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社共同發(fā)布《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力第17次報(bào)告》

住房,關(guān)系國(guó)與家

年度報(bào)告聚焦從城市看中國(guó):中國(guó)正處在邁向現(xiàn)代化的關(guān)鍵期

 

本報(bào)告的年度主題是“住房,關(guān)系國(guó)與家”,報(bào)告對(duì)房地產(chǎn)與促增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)和惠民生進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析、理論研究、實(shí)證檢驗(yàn)和情景模擬,發(fā)現(xiàn)具有重要決策參考價(jià)值的非線性關(guān)系。

本年度總體報(bào)告聚焦從城市看中國(guó),發(fā)現(xiàn):中國(guó)正處在邁向現(xiàn)代化的關(guān)鍵期,未來(lái)十五年,從城市社會(huì)發(fā)展看,中國(guó)進(jìn)入城市風(fēng)險(xiǎn)的多發(fā)期;從城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展看,中國(guó)處在邁向高收入國(guó)家的跨坎期;從區(qū)域關(guān)系看,中國(guó)進(jìn)入城市區(qū)域榮衰的博弈期;從城鄉(xiāng)關(guān)系看,中國(guó)進(jìn)入城鄉(xiāng)一體的轉(zhuǎn)折期;從城市結(jié)構(gòu)看,中國(guó)處在城市形態(tài)演變的定型期。

2019624日,中國(guó)社科院(財(cái)經(jīng)院)與經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社在北京共同發(fā)布“中國(guó)社會(huì)科學(xué)院(財(cái)經(jīng)院)創(chuàng)新工程重大成果《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告No.17:住房,關(guān)系國(guó)與家》”(以下簡(jiǎn)稱報(bào)告)。該報(bào)告由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)助理倪鵬飛作首席研究員,兩岸四地城市競(jìng)爭(zhēng)力專家共同攜手,歷時(shí)大半年時(shí)間聯(lián)合完成。

通過(guò)課題組的長(zhǎng)期研究,按照指標(biāo)最小化原則,報(bào)告構(gòu)建了城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、宜居競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、宜商競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù),對(duì)2018年中國(guó)兩岸四地293個(gè)城市的綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和288個(gè)城市的宜居競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力、宜商競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了研究。

2018年綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)十強(qiáng)依次是:深圳、香港、上海、廣州、北京、蘇州、南京、武漢、臺(tái)北、東莞。2017年相比,綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力前3名沒(méi)有發(fā)生變化,410名變化相對(duì)明顯。具體來(lái)看,廣州、北京的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名均上升1位,分別排在第4名和第5名,蘇州、南京繼續(xù)上升2位,依次排在第6名、第7名,東莞排在第10名,首次進(jìn)入全國(guó)10強(qiáng),天津則跌出10強(qiáng)。從10強(qiáng)城市的區(qū)域分布來(lái)看,整體分布格局與2017年基本一致,中部仍然只有武漢維持在10強(qiáng)城市中,除此之外的其它十強(qiáng)城市多分布在長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海和港澳臺(tái)地區(qū),且絕大多數(shù)城市位于都市圈內(nèi),其中長(zhǎng)三角都市連綿區(qū)、珠三角都市連綿區(qū)各占據(jù)十強(qiáng)中的3席,其經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力整體領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)突出。從總體變化來(lái)看,東莞、無(wú)錫上升3位,沈陽(yáng)、大連大幅下跌,分別下降了20位和36位,并且南北分化加劇、中西部崛起、東北持續(xù)衰落。

2018年宜居競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)十強(qiáng)依次是:香港、無(wú)錫、杭州、南通、廣州、南京、澳門、深圳、寧波和鎮(zhèn)江。長(zhǎng)三角地區(qū)有6市入選,分別是杭州、無(wú)錫、南通、南京、寧波和鎮(zhèn)江,珠三角地區(qū)有兩個(gè)城市入圍,分別是深圳和廣州,但與長(zhǎng)三角相比,宜居競(jìng)爭(zhēng)力略弱,港澳臺(tái)地區(qū)中的香港和澳門分列第1和第7位,城市之間宜居競(jìng)爭(zhēng)力得分差距較小,城市的階梯效應(yīng)削弱。此外,香港、無(wú)錫、和深圳3市的排名在20152018年均在前10名之列,具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性。總體來(lái)看,城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力平均水平近幾年總體呈波動(dòng)下降趨勢(shì),至2017年達(dá)到最低點(diǎn)后,2018年有所回升,城市間的宜居競(jìng)爭(zhēng)力差異2018年較2017年有所減小,宜居競(jìng)爭(zhēng)力整體水平和差異走出谷底,空間分化態(tài)勢(shì)有所收斂,中北部都市圈中心城市的宜居競(jìng)爭(zhēng)力有所上升。排名變化來(lái)看,二線城市如石家莊、唐山、太原、重慶、濟(jì)南的宜居競(jìng)爭(zhēng)力上升幅度最大,分別上升45位、30位、28位、17位和11位,而中山、西安和長(zhǎng)春的宜居競(jìng)爭(zhēng)力大幅下降,分別降低了21位、27位和39位。

2018年可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)十強(qiáng)依次是:香港、北京、上海、深圳、廣州、杭州、南京、澳門、成都、蘇州。2017年相比,前7位城市排名未出現(xiàn)明顯變化,香港、北京、上海、深圳、廣州、杭州和南京的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力仍保持在全國(guó)前列,具有較為明顯的比較優(yōu)勢(shì);澳門重回第8位,中部城市武漢則跌出10強(qiáng),蘇州進(jìn)入全國(guó)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力10強(qiáng),西部中點(diǎn)城市成都上升1位,由2017年的第10名上升至第9名,成為西部地區(qū)在可持續(xù)發(fā)展方面的唯一代表。此外,全國(guó)都市圈的可持續(xù)發(fā)展呈區(qū)域化集聚,長(zhǎng)三角、珠三角的可持續(xù)發(fā)展水平走在全國(guó)前列,同時(shí),首都、青島、廈門都市圈的可持續(xù)發(fā)展水平也較高。層級(jí)來(lái)看,太原、唐山的宜居競(jìng)爭(zhēng)力分別大幅上升16位和14位,中山則大幅下跌18位。

2018年宜商競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)十強(qiáng)依次是:香港、北京、上海、深圳、廣州、南京、杭州、天津、重慶和青島。香港和北京的宜商競(jìng)爭(zhēng)力處于最高等級(jí),遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先前十名中的其它8個(gè)城市,上海的宜商競(jìng)爭(zhēng)力則處于第二等級(jí),遠(yuǎn)低于香港和北京,而略高于深圳、廣州等城市,深圳、廣州、南京等城市處于第三等級(jí),各城市宜商競(jìng)爭(zhēng)力比較接近。從城市群角度來(lái)看,有3個(gè)城市位于粵港澳大灣區(qū),3個(gè)城市位于長(zhǎng)三角城市群,2個(gè)城市在京津唐城市群,1個(gè)城市在成渝城市,1個(gè)城市在山東半島城市群。從都市圈角度來(lái)看,宜商競(jìng)爭(zhēng)力水平排名較高和排名較低的都市圈內(nèi)部“雙子星”城市的宜商競(jìng)爭(zhēng)力水平均較為接近;排名居中都市圈中的首位城市和次位城市的宜商競(jìng)爭(zhēng)力差異較大,這表明都市圈的發(fā)展模式先中心城市提升,隨后中心城市引領(lǐng)副中心城市提升,最后中心城市和副中心城市引領(lǐng)總體都市圈的提升。

研究發(fā)現(xiàn),從城市社會(huì)發(fā)展看,中國(guó)進(jìn)入城市風(fēng)險(xiǎn)的多發(fā)期。充分城市化的社會(huì)趨勢(shì)已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn),未來(lái)十五年,中國(guó)城鎮(zhèn)化將持續(xù)增長(zhǎng),城鎮(zhèn)化的速度將繼續(xù)平穩(wěn)下降,常住與戶籍人口城鎮(zhèn)化差距將不斷下降。特殊性的城鎮(zhèn)化帶來(lái)更加多發(fā)的城市風(fēng)險(xiǎn)。伴隨著城鎮(zhèn)化、信息化和智能化的不斷發(fā)展,對(duì)就業(yè)和公共支出產(chǎn)生巨大的需求,但供給確卻有減少的風(fēng)險(xiǎn),數(shù)以億計(jì)的半城鎮(zhèn)化的進(jìn)城農(nóng)民工與被城鎮(zhèn)化的“三無(wú)農(nóng)市民”,如大量處于失業(yè)和半失業(yè)狀態(tài),將引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),大規(guī)模的城市建設(shè)和房地產(chǎn)炒作導(dǎo)致嚴(yán)重的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)。城鎮(zhèn)化的多個(gè)“灰犀牛”正在走來(lái),并且風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)容易引起風(fēng)險(xiǎn)共振。因此,中國(guó)應(yīng)當(dāng)保持歷史耐心、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化思路不動(dòng)搖、不斷改善營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)制造業(yè)尤其服務(wù)業(yè)的發(fā)展和升級(jí),促使蓬勃的智能+產(chǎn)業(yè)成為化解各種風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。

研究發(fā)現(xiàn),從城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展看,中國(guó)處在邁向高收入國(guó)家的跨坎期。當(dāng)前中國(guó)的轉(zhuǎn)型正處在“一腳門里,一腳門外,重心在外”的狀態(tài),雖然少數(shù)城市跨入高收入的門檻,但是多數(shù)城市距離門檻遙遠(yuǎn)。城市轉(zhuǎn)型的擴(kuò)散是國(guó)家轉(zhuǎn)型成功的途徑和希望。當(dāng)前,中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了令人驚喜轉(zhuǎn)型擴(kuò)散,局部擴(kuò)散將支撐邁入高收入國(guó)家,未來(lái)十五年,中國(guó)將通過(guò)中心城市帶動(dòng)的逐步實(shí)現(xiàn)局部到全面的升級(jí)。但人口、土地、外資、學(xué)習(xí)等紅利變化,城市轉(zhuǎn)型擴(kuò)散面臨停滯的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用市場(chǎng)化改革創(chuàng)造制度紅利、關(guān)鍵制度改革的激發(fā)人才紅利,進(jìn)而再創(chuàng)其他紅利,以市場(chǎng)取向改革促進(jìn)動(dòng)力轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)型擴(kuò)散。

研究發(fā)現(xiàn),從區(qū)域關(guān)系看,中國(guó)進(jìn)入城市區(qū)域榮衰的博弈期。當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間,中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)正處在“南北分化”和“東中收斂”的博弈期,正處在衰退與繁榮犬牙交錯(cuò)較量中,并且衰退區(qū)域似有不斷擴(kuò)大的跡象。當(dāng)前東部中心向中部已展示可喜擴(kuò)展,中部崛起顯示出區(qū)域從集中聚集向局部擴(kuò)散的積極轉(zhuǎn)變,未來(lái)中部成功轉(zhuǎn)型將堅(jiān)實(shí)支撐中國(guó)區(qū)域全面轉(zhuǎn)型。但同時(shí),南北分化加劇威脅區(qū)域轉(zhuǎn)型東中擴(kuò)散的進(jìn)程,北方衰退似有向南方全面蔓延的危險(xiǎn)。為此,中國(guó)應(yīng)當(dāng)實(shí)施“東中一體”戰(zhàn)略,以“東中一體”應(yīng)對(duì)“南北分化”。通過(guò)促進(jìn)中部地區(qū)持續(xù)崛起和繁榮、加快筑牢中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)江防線,以及通過(guò)多個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化戰(zhàn)略促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)跳出全面衰退的危險(xiǎn)期。

研究發(fā)現(xiàn),從城鄉(xiāng)關(guān)系看,中國(guó)進(jìn)入城鄉(xiāng)一體的轉(zhuǎn)折期。當(dāng)前,中國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系正經(jīng)歷可喜的漸變而趨向突變,中國(guó)的城鄉(xiāng)矛盾已經(jīng)跨越了極化的拐點(diǎn),但城鄉(xiāng)一體還遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn),各地城鄉(xiāng)關(guān)系差異很大,城鄉(xiāng)一體化趨勢(shì)將不可逆轉(zhuǎn),未來(lái)十五年中國(guó)從城鄉(xiāng)分割到城鄉(xiāng)一體轉(zhuǎn)折勢(shì)必發(fā)生。多重兩難選擇可能讓“三農(nóng)”問(wèn)題惡化,城鄉(xiāng)一體存在多重兩難選擇。鄉(xiāng)村衰敗是城鄉(xiāng)一體的最大風(fēng)險(xiǎn)。為此,中國(guó)應(yīng)當(dāng)促使“農(nóng)業(yè)工業(yè)化”、“農(nóng)村城市化”、“農(nóng)民市民化”,通過(guò)當(dāng)?shù)亍按迨谢睉?zhàn)略推動(dòng)“三農(nóng)”現(xiàn)代化,確保城鄉(xiāng)一體的核心目標(biāo)。

研究發(fā)現(xiàn),從城市結(jié)構(gòu)看,中國(guó)處在城市形態(tài)演化的定型期。當(dāng)前,中心城區(qū)外溢給更大城市區(qū)域發(fā)展帶來(lái)希望,空間擴(kuò)散的城市形態(tài)正帶動(dòng)更大的區(qū)域走向繁榮。未來(lái)十五年,中國(guó)城市形態(tài)將經(jīng)歷從都市圈主導(dǎo)即中心城區(qū)向都市圈擴(kuò)散,到城市群主導(dǎo)即都市圈向城市群擴(kuò)散,并通過(guò)都市帶及都市網(wǎng),即群與群之間的蔓延和鏈接而逐步定型。公共資源錯(cuò)配有導(dǎo)致大城市與小城鎮(zhèn)、中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)的分化和雙輸怪圈的風(fēng)險(xiǎn)。因此,中國(guó)應(yīng)當(dāng)以公共產(chǎn)品的空間布局優(yōu)化促成城市共贏新形態(tài)。順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揮市場(chǎng)決定作用和政府巧作用,優(yōu)化公共產(chǎn)品的空間布局,構(gòu)建群網(wǎng)化城市形態(tài)體系,有序建設(shè)“一五十百千萬(wàn)”的格局即:一網(wǎng)10個(gè)國(guó)家中心城市、100個(gè)區(qū)域中心城市,加快推進(jìn)一網(wǎng)、五帶、十群、百圈、千城、萬(wàn)鎮(zhèn)的多中心、群網(wǎng)化城市體系。

主題報(bào)告認(rèn)為,房地產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響存在倒U關(guān)系。房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同時(shí)存在正向的拉動(dòng)效應(yīng)與負(fù)向的擠出效應(yīng),當(dāng)房?jī)r(jià)水平較低時(shí),房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正向拉動(dòng)效應(yīng)超過(guò)負(fù)向擠出效應(yīng),而當(dāng)房?jī)r(jià)水平過(guò)高時(shí),負(fù)向擠出效應(yīng)將超過(guò)正向拉動(dòng)效應(yīng)。經(jīng)驗(yàn)研究發(fā)現(xiàn):當(dāng)房?jī)r(jià)收入比超過(guò)91后,房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將得不償失。按照2018年中國(guó)商品房平均銷售價(jià)格來(lái)計(jì)算,2018年中國(guó)房?jī)r(jià)收入比為9.3。這意味著:盡管2018年表面上中國(guó)房地產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有0.7百分點(diǎn)的帶動(dòng)貢獻(xiàn),但是其擠出效應(yīng)已大于帶動(dòng)效應(yīng),2018年中國(guó)房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)出現(xiàn)了由正轉(zhuǎn)負(fù)的拐點(diǎn)。而北京、上海、廣州與深圳等一線城市與廈門、福州、杭州、珠海、天津等大部分二線城市房?jī)r(jià)收入比都已經(jīng)超過(guò)9這一臨界點(diǎn)。為此,對(duì)于房?jī)r(jià)收入比過(guò)高的城市,在保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,將房?jī)r(jià)收入比保持在合理區(qū)間內(nèi)的同時(shí),切實(shí)提高居民可支配收入,讓收入跑贏房?jī)r(jià)。

主題報(bào)告認(rèn)為,房地產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響普遍存在倒U關(guān)系。近年來(lái)中國(guó)制造業(yè)出現(xiàn)了持續(xù)的“脫實(shí)入虛”現(xiàn)象:一方面,社會(huì)資金和銀行貸款中相當(dāng)一部分流入了房地產(chǎn)行業(yè),2018年末人民幣房地產(chǎn)貸款增量占同期各項(xiàng)貸款增量的39.9%。另一方面,2018年以來(lái),制造業(yè)企業(yè)面投資房地產(chǎn)愈演愈烈,截至2019年一季度末,A3600多家上市公司中,共有1726家上市公司持有投資性房地產(chǎn)。理論上,房地產(chǎn)尤其房?jī)r(jià)影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化,微觀機(jī)制上主要通過(guò)配置和篩選效應(yīng)的作用機(jī)制實(shí)現(xiàn)。總體上,當(dāng)房?jī)r(jià)過(guò)低時(shí),低端產(chǎn)業(yè)能夠生存,企業(yè)沒(méi)有壓力升級(jí)和轉(zhuǎn)移,當(dāng)房?jī)r(jià)處在較高但仍合理水平時(shí),企業(yè)被迫升級(jí)或者轉(zhuǎn)移,當(dāng)房?jī)r(jià)過(guò)高時(shí),一方面,企業(yè)沒(méi)有能力升級(jí),另一方面,因?yàn)榉康禺a(chǎn)業(yè)利潤(rùn)豐厚而轉(zhuǎn)向房地產(chǎn),總之,城市房?jī)r(jià)與城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)存在“倒U型”曲線關(guān)系。

主題報(bào)告認(rèn)為,房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響是雙重的和動(dòng)態(tài)變化的。房地產(chǎn)及衍生風(fēng)險(xiǎn)主要有三:房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)和房地產(chǎn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)證研究顯示:中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在結(jié)構(gòu)性的價(jià)格和數(shù)量泡沫風(fēng)險(xiǎn),一二線城市的價(jià)格泡沫大,四五線城市的數(shù)量泡沫大,且最近有反彈的苗頭;房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)雖總體可控但在快速積累。房?jī)r(jià)對(duì)企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)存在雙重影響,部分省份存在較大的企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。金融風(fēng)險(xiǎn)具有空間傳染效應(yīng),部分省份存在較大金融風(fēng)險(xiǎn);房地產(chǎn)發(fā)展與地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)具有雙重關(guān)系且動(dòng)態(tài)變化,即房地產(chǎn)發(fā)展可能是財(cái)政安全的保障,也有可能是財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源。情景模擬顯示:若立即結(jié)束土地財(cái)政和土地融資,地方政府收支因現(xiàn)立即的缺口帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。若堅(jiān)持目前的土地財(cái)政和土地融資,地方政府未來(lái)收支因現(xiàn)更大缺口將帶來(lái)更大隱患。為此,要積極穩(wěn)妥地讓土地財(cái)政和土地融資逐步退出,加快推出房地產(chǎn)稅,探索市政債券融資。

主題報(bào)告認(rèn)為,住房保障極大的改善了民生福祉。創(chuàng)新探索住房保障途徑:黨的18大以來(lái),探索多種住房保障的有效途徑:通過(guò)公共財(cái)政及開(kāi)發(fā)性金融、PPPPSL等解決了保障房融資問(wèn)題。通過(guò)共有產(chǎn)權(quán)房制度的發(fā)展?jié)M足先租后售、先買部分產(chǎn)權(quán)后租、先買后住等多元化需求。通過(guò)“公廉并軌”運(yùn)行,試點(diǎn)開(kāi)展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房,構(gòu)建租購(gòu)并舉的住房保障制度體系;住房保障使 1.5億低收入城鎮(zhèn)居民的住房得到解決,大規(guī)模的保障性住房和棚戶區(qū)改造也促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。未來(lái)應(yīng)當(dāng)把農(nóng)民工、新市民的住房支持和住房保障應(yīng)該成為惠及民生的重點(diǎn),應(yīng)鼓勵(lì)各地積極探索各類優(yōu)秀人才住房困難問(wèn)題的解決模式、方法和措施,解決人才安居樂(lè)業(yè)的住房民生問(wèn)題。

這份由中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社出版的報(bào)告是中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力課題組的第17次年度報(bào)告。利用指標(biāo)體系和客觀數(shù)據(jù),報(bào)告詳細(xì)評(píng)價(jià)了中國(guó)兩岸四地293個(gè)城市的綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和288個(gè)城市的宜居競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力、宜商競(jìng)爭(zhēng)力狀況。報(bào)告從整體上衡量中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展格局,以及有關(guān)方面距離理想狀態(tài)的差距。報(bào)告對(duì)各級(jí)政府尤其是城市政府部門、國(guó)內(nèi)外企業(yè)、有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾具有重要的決策參考意義和研究借鑒價(jià)值。

 

附錄:

2018年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)及排名

城市

經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力

排名

可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力

排名

宜居城市競(jìng)爭(zhēng)力

排名

營(yíng)商城市競(jìng)爭(zhēng)力

排名

深圳

0.6671

1

0.7060

4

0.7076

8

0.7757

4

香港

0.5594

2

1.0000

1

1.0000

1

1.0000

1

上海

0.4194

3

0.8344

3

0.7027

12

0.8334

3

廣州

0.3062

4

0.6769

5

0.7324

5

0.7406

5

北京

0.2592

5

0.8463

2

0.7025

13

0.9340

2

蘇州

0.2224

6

0.6217

10

0.6970

17

0.6486

13

南京

0.2000

7

0.6660

7

0.7322

6

0.7178

6

武漢

0.1953

8

0.5722

14

0.7005

15

0.5884

22

臺(tái)北

0.1885

9

——

——

——

——

——

——

東莞

0.1840

10

0.5194

27

0.6197

31

0.5371

29

無(wú)錫

0.1825

11

0.5401

19

0.7798

2

0.6109

18

佛山

0.1794

12

0.4612

36

0.6196

32

0.5181

32

成都

0.1549

13

0.6250

9

0.6741

21

0.6686

11

澳門

0.1546

14

0.6274

8

0.7119

7

0.6505

12

新北

0.1531

15

——

——

——

——

——

——

天津

0.1528

16

0.5514

17

0.6067

37

0.7035

8

廈門

0.1481

17

0.5966

13

0.7041

11

0.6409

15

常州

0.1460

18

0.4622

35

0.6710

22

0.5142

36

杭州

0.1439

19

0.6741

6

0.7408

3

0.7047

7

長(zhǎng)沙

0.1439

20

0.5274

22

0.7019

14

0.5376

28

鄭州

0.1422

21

0.5298

21

0.5838

43

0.5932

20

青島

0.1422

22

0.6175

11

0.6880

20

0.6888

10

寧波

0.1307

23

0.5438

18

0.7071

9

0.5830

24

重慶

0.1298

24

0.5713

15

0.5380

66

0.6936

9

中山

0.1281

25

0.3756

61

0.5584

55

0.5214

31

鎮(zhèn)江

0.1171

26

0.4612

37

0.7043

10

0.5229

30

南通

0.1160

27

0.4566

39

0.7342

4

0.5930

21

濟(jì)南

0.1155

28

0.5602

16

0.6921

19

0.6311

17

珠海

0.1118

29

0.5262

23

0.5740

46

0.4736

47

合肥

0.1084

30

0.5098

29

0.6098

35

0.5969

19

泉州

0.1070

31

0.3899

57

0.5688

48

0.4996

41

西安

0.1066

32

0.5246

25

0.5612

51

0.6335

16

揚(yáng)州

0.1051

33

0.4635

33

0.5867

40

0.5148

34

臺(tái)中

0.1051

34

——

——

——

——

——

——

高雄

0.1045

35

——

——

——

——

——

——

福州

0.1034

36

0.4630

34

0.6444

28

0.5025

40

泰州

0.1025

37

0.3477

76

0.5915

38

0.4054

73

嘉興

0.0998

38

0.4211

47

0.5575

57

0.4758

45

煙臺(tái)

0.0998

39

0.5257

24

0.6107

34

0.5860

23

徐州

0.0983

40

0.3961

54

0.3909

126

0.4846

42

南昌

0.0959

41

0.4638

32

0.6480

27

0.4773

44

紹興

0.0939

42

0.4177

48

0.5454

61

0.4345

59

淄博

0.0939

43

0.4663

31

0.4707

92

0.5154

33

石家莊

0.0886

44

0.3268

97

0.3550

150

0.4751

46

威海

0.0879

45

0.4483

42

0.6388

29

0.5039

39

貴陽(yáng)

0.0872

46

0.3379

85

0.5637

50

0.4055

72

長(zhǎng)春

0.0869

47

0.5167

28

0.4775

88

0.5146

35

臺(tái)南

0.0865

48

——

——

——

——

——

——

溫州

0.0851

49

0.4308

44

0.5037

80

0.5110

37

舟山

0.0827

50

0.5314

20

0.6974

16

0.4198

66

鹽城

0.0819

51

0.3305

92

0.4950

82

0.3951

81

濰坊

0.0804

52

0.3734

62

0.5419

62

0.5486

26

沈陽(yáng)

0.0802

53

0.5203

26

0.6663

23

0.5709

25

昆明

0.0789

54

0.4440

43

0.6145

33

0.4778

43

東營(yíng)

0.0787

55

0.3957

55

0.5462

60

0.4286

62

濟(jì)寧

0.0787

56

0.2986

127

0.4249

112

0.4198

65

汕頭

0.0784

57

0.3026

120

0.2514

214

0.2499

179

蕪湖

0.0781

58

0.3772

59

0.5688

47

0.5468

27

臺(tái)州

0.0775

59

0.3215

103

0.4414

106

0.4143

68

唐山

0.0773

60

0.3140

109

0.4771

89

0.4725

48

惠州

0.0769

61

0.4170

49

0.4629

95

0.4308

61

淮安

0.0767

62

0.3326

89

0.5167

77

0.4062

71

金華

0.0763

63

0.4091

51

0.5262

70

0.4048

74

廊坊

0.0761

64

0.3232

102

0.4274

110

0.2997

131

宜昌

0.0761

65

0.4553

40

0.5858

41

0.3999

79

大連

0.0761

66

0.6014

12

0.6959

18

0.6453

14

哈爾濱

0.0757

67

0.4574

38

0.5610

52

0.4610

51

襄陽(yáng)

0.0752

68

0.3552

73

0.4162

114

0.3125

126

泰安

0.0748

69

0.3645

67

0.5062

78

0.3962

80

漳州

0.0744

70

0.3390

82

0.5184

76

0.3611

96

太原

0.0733

71

0.4847

30

0.5795

45

0.4635

50

南寧

0.0724

72

0.3951

56

0.5396

64

0.4534

52

許昌

0.0712

73

0.2657

155

0.2288

229

0.3766

88

莆田

0.0712

74

0.2022

219

0.4947

83

0.3313

114

湖州

0.0709

75

0.3788

58

0.5645

49

0.4246

64

焦作

0.0703

76

0.3210

105

0.3402

162

0.2918

143

洛陽(yáng)

0.0702

77

0.3698

64

0.3831

134

0.4166

67

岳陽(yáng)

0.0699

78

0.3418

79

0.3093

183

0.3175

122

臨沂

0.0697

79

0.2969

131

0.4145

115

0.4644

49

連云港

0.0693

80

0.2662

154

0.3843

133

0.4003

78

宿遷

0.0687

81

0.1942

227

0.2002

243

0.2926

140

湘潭

0.0686

82

0.3572

71

0.5226

74

0.4047

75

德州

0.0684

83

0.2379

181

0.0841

280

0.2582

169

聊城

0.0683

84

0.3073

115

0.3448

158

0.3426

106

呼和浩特

0.0682

85

0.4306

45

0.6227

30

0.4249

63

海口

0.0682

86

0.4086

52

0.5856

42

0.5088

38

咸陽(yáng)

0.0674

87

0.3634

68

0.3031

188

0.4493

53

常德

0.0670

88

0.3370

86

0.3069

184

0.3313

115

棗莊

0.0667

89

0.1850

239

0.3198

180

0.3383

110

滄州

0.0667

90

0.2525

165

0.3438

159

0.2887

145

衡陽(yáng)

0.0664

91

0.2673

153

0.4140

116

0.4410

57

株洲

0.0664

92

0.3381

84

0.4960

81

0.4334

60

鄂爾多斯

0.0656

93

0.3558

72

0.6090

36

0.3230

119

遵義

0.0656

94

0.1905

233

0.2903

197

0.3704

93

包頭

0.0647

95

0.3029

119

0.6578

24

0.3269

118

揭陽(yáng)

0.0644

96

0.1615

254

0.1593

262

0.2178

214

茂名

0.0644

97

0.2222

200

0.2395

222

0.3176

121

蘭州

0.0643

98

0.3600

69

0.4623

96

0.3734

91

菏澤

0.0639

99

0.2045

216

0.0272

287

0.2797

150

日照

0.0638

100

0.2941

133

0.3487

152

0.4371

58

鄂州

0.0633

101

0.2314

186

0.3247

178

0.2299

199

保定

0.0631

102

0.2989

126

0.1847

248

0.4115

70

柳州

0.0628

103

0.3182

106

0.3883

129

0.2965

134

濱州

0.0627

104

0.2636

157

0.3559

149

0.3317

113

烏魯木齊

0.0626

105

0.4061

53

0.5389

65

0.3692

94

湛江

0.0624

106

0.2819

141

0.3861

131

0.4442

55

德陽(yáng)

0.0619

107

0.2572

159

0.3316

169

0.3366

112

開(kāi)封

0.0611

108

0.2834

138

0.3762

138

0.3292

117

北海

0.0610

109

0.2747

146

0.3478

155

0.3113

127

郴州

0.0606

110

0.2464

172

0.3038

186

0.2968

133

南陽(yáng)

0.0606

111

0.3353

88

0.1990

244

0.2497

180

濮陽(yáng)

0.0605

112

0.2415

177

0.2717

204

0.2186

212

江門

0.0605

113

0.3460

77

0.4352

109

0.3822

85

周口

0.0604

114

0.1744

248

0.1287

269

0.1748

244

新鄉(xiāng)

0.0604

115

0.3400

81

0.3810

135

0.3798

86

銀川

0.0602

116

0.4534

41

0.5594

53

0.4116

69

肇慶

0.0600

117

0.2884

136

0.2680

206

0.3404

107

九江

0.0599

118

0.3300

94

0.5338

67

0.3560

98

馬鞍山

0.0597

119

0.2792

143

0.6525

25

0.4453

54

蚌埠

0.0590

120

0.2821

140

0.4685

94

0.4029

77

寶雞

0.0589

121

0.3059

117

0.4256

111

0.3616

95

畢節(jié)

0.0586

122

0.0035

287

0.1605

260

0.1620

250

安陽(yáng)

0.0586

123

0.2447

173

0.2770

203

0.2618

165

寧德

0.0585

124

0.2363

183

0.3385

164

0.3477

102

六盤水

0.0584

125

0.1041

278

0.0474

286

0.1545

257

銅陵

0.0584

126

0.3232

101

0.5206

75

0.3722

92

贛州

0.0583

127

0.3285

95

0.3856

132

0.3555

99

信陽(yáng)

0.0583

128

0.2998

123

0.2371

224

0.2584

168

邯鄲

0.0581

129

0.2122

206

0.1165

273

0.2684

160

新余

0.0576

130

0.2716

149

0.5485

59

0.2423

188

龍巖

0.0576

131

0.2344

184

0.4125

117

0.2040

221

駐馬店

0.0576

132

0.1761

247

0.1241

271

0.1871

233

自貢

0.0575

133

0.2720

148

0.3559

148

0.1332

266

漯河

0.0572

134

0.2177

204

0.1637

257

0.1966

229

商丘

0.0571

135

0.1624

253

0.1444

266

0.2691

157

孝感

0.0569

136

0.2220

201

0.3340

167

0.3454

105

桂林

0.0569

137

0.3401

80

0.4802

87

0.2975

132

三明

0.0568

138

0.2639

156

0.4700

93

0.2327

196

黃石

0.0568

139

0.2970

130

0.3925

125

0.3500

100

荊州

0.0568

140

0.3134

110

0.3483

153

0.2690

158

宜春

0.0567

141

0.1817

245

0.2859

200

0.2462

184

荊門

0.0563

142

0.2815

142

0.4449

104

0.2951

135

上饒

0.0561

143

0.2293

191

0.4111

118

0.3212

120

黃岡

0.0561

144

0.2833

139

0.3631

141

0.3460

104

婁底

0.0560

145

0.1265

267

0.1770

253

0.2519

177

綿陽(yáng)

0.0558

146

0.3302

93

0.5254

72

0.4033

76

陽(yáng)江

0.0558

147

0.1249

268

0.2127

240

0.1836

237

益陽(yáng)

0.0557

148

0.2239

197

0.2348

225

0.2198

208

西寧

0.0555

149

0.2870

137

0.4491

100

0.2553

174

南充

0.0555

150

0.2530

164

0.3541

151

0.3054

129

鶴壁

0.0554

151

0.1827

243

0.2257

230

0.1500

260

瀘州

0.0552

152

0.2714

150

0.3287

172

0.2570

171

萍鄉(xiāng)

0.0552

153

0.1897

235

0.3601

144

0.2139

216

宜賓

0.0551

154

0.1912

232

0.1703

256

0.2504

178

內(nèi)江

0.0551

155

0.1401

263

0.2403

221

0.2574

170

滁州

0.0548

156

0.3111

112

0.3102

181

0.3750

89

邢臺(tái)

0.0546

157

0.1925

229

0.0496

285

0.2351

194

永州

0.0546

158

0.2394

180

0.2371

223

0.2289

201

潮州

0.0543

159

0.2552

162

0.1752

255

0.1719

247

邵陽(yáng)

0.0542

160

0.2094

209

0.2069

242

0.2848

148

衡水

0.0541

161

0.1883

237

0.1372

267

0.2591

167

烏海

0.0541

162

0.1960

224

0.4939

84

0.1163

277

十堰

0.0541

163

0.3173

107

0.3643

139

0.1843

236

宿州

0.0540

164

0.1610

255

0.1471

265

0.2920

142

南平

0.0540

165

0.2208

203

0.3479

154

0.1758

243

玉林

0.0538

166

0.0955

281

0.3257

175

0.1587

253

樂(lè)山

0.0537

167

0.2771

145

0.2525

213

0.2945

136

吉安

0.0537

168

0.2785

144

0.5060

79

0.2537

175

攀枝花

0.0536

169

0.1898

234

0.5819

44

0.2226

206

眉山

0.0536

170

0.1187

272

0.2335

227

0.2049

220

曲靖

0.0534

171

0.1229

270

0.2669

207

0.2689

159

赤峰

0.0532

172

0.2312

187

0.3456

157

0.2385

192

榆林

0.0532

173

0.1824

244

0.3265

174

0.2189

210

咸寧

0.0532

174

0.2120

207

0.2896

198

0.2681

161

阜陽(yáng)

0.0531

175

0.1844

240

0.1755

254

0.2760

155

懷化

0.0530

176

0.2072

212

0.1808

250

0.1893

232

廣安

0.0530

177

0.1142

275

0.3432

160

0.2435

186

平頂山

0.0529

178

0.2155

205

0.2697

205

0.2764

153

遂寧

0.0528

179

0.2276

192

0.3387

163

0.2658

163

玉溪

0.0525

180

0.2311

188

0.5250

73

0.2150

215

渭南

0.0523

181

0.1836

242

0.2144

237

0.2648

164

鷹潭

0.0522

182

0.2310

189

0.3603

143

0.2569

172

梧州

0.0522

183

0.2232

198

0.2823

201

0.2227

205

通遼

0.0522

184

0.2051

214

0.3868

130

0.2331

195

欽州

0.0521

185

0.1992

221

0.3785

137

0.3128

125

漢中

0.0521

186

0.3261

98

0.3255

176

0.2463

182

衢州

0.0520

187

0.3084

114

0.4864

86

0.2861

147

三亞

0.0520

188

0.3365

87

0.4533

99

0.3910

84

銅仁

0.0519

189

0.1881

238

0.2343

226

0.1765

242

淮北

0.0518

190

0.1844

241

0.3338

168

0.3494

101

撫州

0.0517

191

0.2273

193

0.4431

105

0.2794

151

麗水

0.0515

192

0.3539

74

0.5584

56

0.3596

97

達(dá)州

0.0512

193

0.1225

271

0.0972

278

0.2064

218

宣城

0.0510

194

0.2884

135

0.4614

97

0.3735

90

遼源

0.0510

195

0.2331

185

0.1800

252

0.1605

252

亳州

0.0509

196

0.1517

258

0.1546

263

0.2295

200

景德鎮(zhèn)

0.0509

197

0.3505

75

0.5911

39

0.2760

154

安順

0.0509

198

0.0741

283

0.0661

283

0.1242

273

秦皇島

0.0509

199

0.4118

50

0.4461

102

0.4417

56

百色

0.0509

200

0.1938

228

0.2596

211

0.1866

235

韶關(guān)

0.0508

201

0.3309

91

0.3895

127

0.2925

141

三門峽

0.0508

202

0.1973

223

0.0818

281

0.1740

246

呼倫貝爾

0.0508

203

0.3270

96

0.4760

91

0.1994

226

牡丹江

0.0507

204

0.3445

78

0.5328

68

0.2939

137

安康

0.0506

205

0.2409

178

0.3462

156

0.2018

224

清遠(yuǎn)

0.0504

206

0.2421

176

0.3208

179

0.2555

173

防城港

0.0499

207

0.1342

266

0.3029

189

0.1788

239

隨州

0.0498

208

0.2488

167

0.1261

270

0.1294

269

綏化

0.0498

209

0.1742

249

0.2991

191

0.1585

254

安慶

0.0497

210

0.3653

65

0.4083

120

0.3787

87

汕尾

0.0493

211

0.1675

250

0.1114

276

0.2279

202

松原

0.0493

212

0.2371

182

0.1610

259

0.2061

219

淮南

0.0489

213

0.2409

179

0.2590

212

0.3065

128

云浮

0.0489

214

0.1398

264

0.2439

218

0.1657

249

張家口

0.0489

215

0.2562

161

0.2886

199

0.2700

156

梅州

0.0488

216

0.3214

104

0.3637

140

0.2872

146

貴港

0.0488

217

0.0000

288

0.1141

274

0.1294

268

承德

0.0487

218

0.2909

134

0.3002

190

0.2658

162

河源

0.0485

219

0.2072

211

0.1513

264

0.1557

256

吉林

0.0485

220

0.3762

60

0.4095

119

0.3462

103

商洛

0.0485

221

0.1635

251

0.2228

232

0.2192

209

大慶

0.0482

222

0.3731

63

0.6490

26

0.3382

111

六安

0.0478

223

0.2445

174

0.2464

216

0.3148

124

崇左

0.0475

224

0.2098

208

0.1630

258

0.1918

230

保山

0.0474

225

0.1055

277

0.2204

234

0.1291

270

昭通

0.0473

226

0.0387

285

0.0805

282

0.0480

286

臨滄

0.0470

227

0.1349

265

0.1803

251

0.1298

267

池州

0.0469

228

0.2675

152

0.3275

173

0.2817

149

四平

0.0469

229

0.3106

113

0.2912

196

0.2782

152

廣元

0.0468

230

0.1942

226

0.4389

108

0.1676

248

齊齊哈爾

0.0467

231

0.2981

128

0.4483

101

0.2449

185

普洱

0.0466

232

0.2215

202

0.2213

233

0.1051

280

石嘴山

0.0466

233

0.2061

213

0.3593

145

0.1452

263

晉城

0.0466

234

0.3325

90

0.3252

177

0.2186

213

烏蘭察布

0.0465

235

0.1889

236

0.3306

171

0.1789

238

黃山

0.0463

236

0.4221

46

0.5539

58

0.2608

166

晉中

0.0462

237

0.3014

122

0.3990

124

0.2913

144

運(yùn)城

0.0462

238

0.2504

166

0.2135

238

0.2932

139

天水

0.0461

239

0.1994

220

0.2414

219

0.1787

240

資陽(yáng)

0.0460

240

0.2024

218

0.3624

142

0.2420

189

佳木斯

0.0460

241

0.3649

66

0.3894

128

0.2211

207

張家界

0.0458

242

0.1600

256

0.0946

279

0.0526

284

大同

0.0458

243

0.2991

125

0.2458

217

0.2424

187

通化

0.0456

244

0.3388

83

0.1974

245

0.2251

204

雅安

0.0456

245

0.2265

194

0.4563

98

0.2076

217

陽(yáng)泉

0.0456

246

0.1925

230

0.3353

166

0.2026

222

巴中

0.0453

247

0.1813

246

0.1886

247

0.1784

241

白山

0.0453

248

0.2485

169

0.3052

185

0.1345

265

巴彥淖爾

0.0453

249

0.2437

175

0.3590

146

0.1534

259

武威

0.0449

250

0.2228

199

0.2230

231

0.1566

255

吳忠

0.0448

251

0.1554

257

0.1601

261

0.1060

279

賀州

0.0447

252

0.1027

279

0.2091

241

0.1913

231

忻州

0.0445

253

0.1628

252

0.1963

246

0.1870

234

白城

0.0443

254

0.2090

210

0.2939

195

0.1472

262

黑河

0.0441

255

0.2476

170

0.3588

147

0.2006

225

慶陽(yáng)

0.0440

256

0.1423

262

0.3032

187

0.1139

278

河池

0.0439

257

0.2243

196

0.2501

215

0.2323

197

朔州

0.0439

258

0.1508

259

0.3411

161

0.1970

228

張掖

0.0439

259

0.2476

171

0.4004

122

0.0786

283

定西

0.0438

260

0.1000

280

0.1312

268

0.1170

276

隴南

0.0437

261

0.0830

282

0.0000

288

0.0376

287

銅川

0.0436

262

0.1232

269

0.2944

194

0.1271

271

麗江

0.0436

263

0.2487

168

0.2643

208

0.1181

275

中衛(wèi)

0.0434

264

0.2049

215

0.2132

239

0.2486

181

來(lái)賓

0.0434

265

0.0258

286

0.2973

192

0.1743

245

盤錦

0.0432

266

0.2964

132

0.5315

69

0.3383

109

長(zhǎng)治

0.0432

267

0.2976

129

0.4452

103

0.2372

193

固原

0.0430

268

0.0651

284

0.1812

249

0.1228

274

營(yíng)口

0.0428

269

0.2695

151

0.3798

136

0.3937

83

臨汾

0.0427

270

0.2295

190

0.2804

202

0.1983

227

平?jīng)?/span>

0.0427

271

0.1428

261

0.2607

210

0.0989

282

酒泉

0.0426

272

0.3063

116

0.4924

85

0.2523

176

白銀

0.0421

273

0.1056

276

0.2312

228

0.1417

264

葫蘆島

0.0408

274

0.1179

273

0.1116

275

0.2188

211

伊春

0.0408

275

0.3143

108

0.2176

236

0.0520

285

雞西

0.0408

276

0.2550

163

0.2628

209

0.1025

281

延安

0.0399

277

0.3020

121

0.3379

165

0.2271

203

金昌

0.0399

278

0.2264

195

0.5405

63

0.1540

258

錦州

0.0394

279

0.3581

70

0.4762

90

0.3943

82

嘉峪關(guān)

0.0392

280

0.2566

160

0.5257

71

0.2463

183

鶴崗

0.0390

281

0.1946

225

0.2204

235

0.1255

272

雙鴨山

0.0386

282

0.2731

147

0.3307

170

0.1608

251

阜新

0.0386

283

0.2601

158

0.3095

182

0.2413

190

七臺(tái)河

0.0380

284

0.1159

274

0.1027

277

0.0000

288

朝陽(yáng)

0.0379

285

0.2040

217

0.0530

284

0.2302

198

克拉瑪依

0.0376

286

0.3030

118

0.5589

54

0.1480

261

丹東

0.0369

287

0.3260

99

0.4046

121

0.3396

108

呂梁

0.0368

288

0.1469

260

0.2403

220

0.2021

223

遼陽(yáng)

0.0350

289

0.1988

222

0.2944

193

0.3002

130

鞍山

0.0341

290

0.3237

100

0.4406

107

0.3174

123

撫順

0.0338

291

0.3119

111

0.3993

123

0.2938

138

本溪

0.0329

292

0.2997

124

0.4208

113

0.3294

116

鐵嶺

0.0315

293

0.1915

231

0.1170

272

0.2386

191

 

 

 

 

 

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